Podněty veřejnosti pro priority ombudsmanů na příští tři roky

Děkujeme všem, kdo nám poslali témata pro veřejného ochránce práv i dětského ombudsmana. Vážíme si toho – váš zájem o lidská práva je pro nás důležitý.

Přišlo nám celkem 804 podnětů k různým tématům. Všechny jsme si přečetli, roztřídili do tematických oblastí a postupně je vyhodnocujeme. Vaše podněty neskončí „v šuplíku“. Získaná data přímo využijeme při návrhu strategických priorit budoucího veřejného ochránce práv a dětského ombudsmana na příští tři roky.

Podrobnější přehled o toho, co jste nám psali, najdete níže.

Autoři podnětů

Častěji nám psali jednotlivci a to ve čtyřech pětinách všech odpovědí (81 %). Pouze necelá pětina odpovědí, k nám přišla od organizací – neziskových organizací, sociálních služeb či samospráv (19 %).  

Oblasti života

Nejvíce zaznívala témata, která se týkala rodiny a péče o děti (22 %) či sociálních služeb, pomoci a zabezpečení (21 %). O něco méně, ale pořád velmi často jste popisovali problémy v oblastech rovnosti a netolerance (15 %), zdraví (14 %) a bydlení (13 %). 

Dotčené skupiny

Téměř v polovině případů se témata týkala dětí a mladých dospělých (44 %). Následovala témata související s lidmi s postižením (38 %) a témata, která se vztahují k celé populaci Česka (31 %).

Příklady témat, které jste nám zaslali 

Zaslali jste nám konkrétní podněty, které souvisí s bezpečím, důstojností či ochranou zranitelných skupin lidí. Níže shrnujeme některé hlavní problémy, [1] které jste zmiňovali, a připojujeme výběr našich aktivity, které jsme v těchto oblastech nedávno stihli nebo na kterých pracujeme. 

Právo dětí na péči v rodině 

Ve vašich reakcích dominovala rodina a péče o děti. Upozorňovali jste nás například na:

• fungování OSPOD, včetně jejich nedostatečné podpory kontaktu dítěte s rodičem ve výkonu trestu;
• problémy při přístupu k náhradní rodinné péči a při její realizaci;
• zdlouhavé a náročné soudní řízení při rozhodování o péči o dítě;
• chybějící dostupné a kvalitní laktační poradenství pro matky.

Většině těchto oblastí se dlouhodobě věnujeme a budeme věnovat nadále. Napomůže tomu i nově zřízený ochránce práv dětí, jehož   představitelem byl zvolen Martin Beneš. Ten bude moci například v naléhavých případech vstupovat do soudních řízení týkajících se péče o děti.

Postup orgánů sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) v jednotlivých případech prověřujeme na základě individuálních podnětů. Ročně jich vyřídíme více než 300, výsledky šetření jsou zveřejněny na https://eso.ochrance.cz/.

Na základě stížností rodičů jsme také šetřili praxi OSPOD při podpoře kontaktu dětí s rodiči ve výkonu trestu. Na základě našeho doporučení vydalo v roce 2025 Ministerstvo práce a sociálních věcí v roce 2025 metodický materiál Spolupráce orgánů sociálně-právní ochrany dětí a Vězeňské služby ve věcech kontaktů dětí s uvězněnými rodiči a osobami blízkými, které má za cíl sjednotit praxi jednotlivých úřadů.

Dlouhodobě se také zasazujeme o kvalitní a dostupnou náhradní rodinnou péči. V minulosti jsme například upozornili na pochybení krajských úřadů při vyhledávání pěstounů a osvojitelů nebo při vedení spisů dětí v pěstounské péči na přechodnou dobu. Pěstounské péči na přechodnou dobu a jejímu fungování jsme věnovali také jeden z našich podcastů Na kávu s Ombudsmanem. 

Právo lidí s postižením a jejich rodin na sociální ochranu 

Velice často se také objevovali podněty v oblasti sociálních služeb, sociální ochrany. Poukazovali jste například na:

• nedostatek podpůrných služeb pro lidi s postižením v běžném prostředí a obzvláště pro lidi s poruchou autistického spektra (PAS);
• přetížení a nízké odměňování sociálních pracovníků a nedostatečnou podporu neformálních pečujících;
• přetrvávající předsudky vůči rodičům se zdravotním postižením ohledně schopnosti pečovat o dítě.

V minulosti jsme se věnovali dostupnosti služeb pro lidi s PAS. Na základě našeho doporučení vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí Metodiku pro zjišťování dostupnosti sociálních služeb pro osoby s poruchami autistického spektra určenou pro krajské úřady při plánování služeb. Na základě našeho doporučení se také zlepšila dostupnost zubní péče pro lidi s PAS a mentálním postižením. Všeobecná zdravotní pojišťovna letos poprvé zveřejnila seznam speciálních ordinací, které můžou využít pacienti, u nichž je běžné ošetření v ordinaci příliš náročné nebo problematické.

V našem výzkumu z roku 2023 jsme zjistili nedostatky v přístupu jednotlivých krajů při deinstitucionalizaci a transformaci sociálních služeb. V současné době dokončujeme hned dva navazující dokumenty – analýzu závazků v oblasti nezávislého života lidí s postižením ve společnosti a doporučení k tomu, jak v deinstitucionalizaci postupovat. Oba plánujeme vydat v půlce tohoto roku.

Diskriminace související s digitalizací 

V oblasti rovnosti a diskriminace rezonovala například problematika digitalizace. Uváděli jste například:

• digitální vylučování a zásahy do soukromí spojené s povinnou digitalizací veřejných služeb;
• rozdílný přístup při využívání služeb digitální a nedigitální formou (například jízdenky, vstupenky, věrnostní programy obchodech řetězců);
• nedostupnost digitálních služeb pro osoby omezené ve svéprávnosti a jejich opatrovníky.

V individuálních případech jsme se již dříve vyjádřili    k možnému znevýhodnění starších lidí při zavádění moderních technologií. Dospěli jsme k závěru, že k diskriminaci může dojít, pokud nebude existovat i jiné než elektronické či bezhotovostní řešení, přístupné i lidem, kteří moderní technologie nepoužívají. To také odpovídá principům otevřenosti a vstřícnosti úřadů, které jsou součástí námi vydaných principů dobré správy. 

Dlouhodobě se také zasazujeme o to, aby všechny veřejně dostupné informace byly přístupné lidem s postižením, včetně webových stránek a mobilních aplikací pro lidi se zrakovým a sluchovým postižením. 

Právo na přístup k péči o duševní zdraví   

Další oblastí, na kterou se soustředila vaše pozornost, je duševní zdraví a ochrana lidí se zkušeností s duševním onemocněním. Upozorňovali jste například na:

• nedostupnost psychologů a psychiatrů a dlouhé čekací lhůty;
• neuspokojivou podporu a ochranu lidí se zkušeností s duševním onemocněním;
• nedostatečnou kontrolu duševního zdraví u žadatelů o zbrojní průkaz a jeho držitelů.

Jak vyplývá z našich poznatků, oblast duševního zdraví je jednou z dlouhodobě nejpalčivějších oblastí. To si uvědomují i děti a mladí lidé, kteří podle našeho loňského výzkumu Problematické oblasti života v Česku z pohledu dětí a mladých lidí (11–25 let) považují tuto oblast za jednoznačně nejproblematičtější. 

I my tuto naléhavost vnímáme. V době coronavirové pandemie jsme například apelovali na vládu, aby umožnila fungování všech služeb duševního zdraví i přes hygienická opatření a restrikce. 

Věnujeme se také dětským i dospělým pacientům v psychiatrických nemocnicích. Vydali jsme doporučení k tomu, jak zapojit nezletilé pacienty v psychiatrických nemocnicích do rozhodování o jejich zdraví. Loni jsme upozornili na nedostatky v procesní ochraně lidí v nedobrovolné hospitalizaci na kulatém stole, kde se sešli zástupci rezortů, soudů, advokátů, zástupci nemocnic i pacientů.  

Pravidelně také navštěvujeme psychiatrické nemocnice s cílem prevence špatného zacházení. Z návštěv vydáváme zprávy, které obsahují i konkrétní doporučení pro jednotlivá zařízení. Ty jsou zveřejňovány na https://eso.ochrance.cz/. 

Právo na bydlení 

Často jste nám také psali o oblasti bydlení. Tíží vás například:

• nedostatek dostupného sociálního bydlení;
• nevyhovující technické standardy městských bezbariérových bytů pro lidi se zrakovým postižením;
• neadekvátní ochranu před hlukem a porušováním nočního klidu.

Dostupným bydlením se už také zabýváme. V minulosti jsme posuzovali, zda pravidla pro přidělování obecních bytů neznevýhodňují některé skupiny zranitelných osob a mapovali jsme dobrou praxi v zajišťování bydlení pro zranitelné lidi. Také jsme upozornili na to, že i v případech, kdy nepůjde o diskriminaci, může nejasná komunikace a nepřiměřeně tvrdý postup obcí při nakládání s městskými představovat porušení principů dobré správy. Podporovali jsme také přijetí zákona o podpoře v bydlení, jehož cílem je snížení bytové krize v ČR.

Upozornili jsme na to, že většina stavebních úřadů sice posuzuje bezbariérovost staveb a stavebních záměrů, ale pokud je podána žádost o výjimku, v 94 % případů ji povolí. Jen zřídka pak také kontroluje, zda je dokončená stavba skutečně bezbariérová.

Právo obětí trestních činů na procesní ochranu

Dále jste nám zasílali podněty týkající se obětí domácího či sexualizovaného násilí nebo zvláště zranitelných obětí, včetně dětí. Upozorňovali jste například na:

• nedostatečné řešení domácího násilí, psychického týrání a manipulace s dětmi ze strany orgánů veřejné moci;
• na sekundární viktimizaci obětí domácího i sexualizovaného násilí (např. necitlivé výslechy, zásahy do soukromí) a na to, že tyto oběti nejsou vždy srozumitelně a včas poučeny o svých právech;
• na nedostatečnou ochranu soukromí zranitelných obětí v trestním řízení.

S problematikou násilí na dětech se na nás často obrací samy děti, setkáváme se s ní také při šetření OSPOD v případě sporů v rodinách, šikany na školách či při návštěvách ústavních zařízení pro děti. I proto jsme se v minulosti připojili k iniciativě Dětství bez násilí, díky které se podařilo od 1. 1. 2026 prosadit zákaz tělesného trestání dětí.  

Loni jsme také podali trestní oznámení na zaměstnance dětských domovů či výchovných ústavů kvůli nepřijatelnému tělesnému a psychickému trestání dětí. Také jsme upozornili na potřebu zachovávat ochranu dítěte, jeho bezpečí a nejlepšího zájmu před zvědavostí a sledovaností v případě medializovaných kauz.

Zasadili jsme se o zvýšení peněžité pomoci pro oběti trestních činů.  V roce 2023 jsme vydali zprávu o jejím poskytování. O něco později jsme pomohli prosadit valorizaci peněžité pomoci a změnu financování pomoci obětem z odklonů a majetkových trestních sankcí. Připravili jsme také nové, srozumitelné a jednodušší formuláře pro přímé oběti a pozůstalé po obětech k podání žádosti o peněžitou pomoc a přesvědčili jsme Ministerstvo spravedlnosti, aby se jimi inspirovalo.

Pro zranitelné osoby v postavení podezřelých či obviněných, je klíčová orientace v jejich právech a průběhu trestního řízení. Od loňského roku proto spolupracujeme s Policí ČR na revizi poučení pro oběti i pachatele trestních činů s využitím naší příručky Jak psát srozumitelně úřední texty. 

Práva cizinců na začlenění 

Přišly nám také podněty týkající se integrace cizinců. Například:

• zneužívání horšího postavení cizinců a uprchlíků zaměstnavateli;
• nedostatky při zajišťování povinné školní docházky pro děti cizinců;
• vyloučení specifických skupin cizinců ze systému veřejného zdravotního pojištění;
• plošné pozastavení přijímání a vyřizování žádostí ruských občanů o udělení českého občanství.

Postavili jsme se za to, aby měli cizinci hledající si práci, kteří jsou evidováni na Úřadu práce zdravotní pojištění hrazené státem, a to bez ohledu na to, jaký typ zaměstnanecké karty (povolení k pobytu) mají. 

Upozornili jsme také na překvapivý vznik dluhu na zdravotním pojištění cizinců v souvislosti se změnou typu pobytu. 

Právo na zdravé životní prostředí

Poslední velkou oblast tvořilo právo na zdravé životní prostředí a ochrana klimatu. Upozornili jste například na:

• znečišťování ovzduší vlivem spalování biopaliv či provozem starých kotlů na pevná paliva;
• absenci uhlíkové daně v českém právním řádu;
• nevhodnou regulaci hluku a jeho vliv na psychické zdraví.

I v této oblasti jsme již některé kroky učinili. Ochraně ovzduší se zabýváme dlouhodobě. Blíže jsme se například věnovali tomu, jak úřady nakládají s provozy, které mohou obtěžovat zápachem. Podpořili jsme také návrh Ministerstva životního prostředí k  posílení ochrany životního prostředí v novele zákona o ochraně ovzduší a řada našich připomínek byla do novely zapracována. Ochraně ovzduší jsme také věnovali jeden z dílů našeho podcastu Na kávu s ombudsmanem. 

[1] Nejedná se o vyčerpávající výčet všech zaslaných podnětů, ale o výběr některých oblastí, které se často objevovaly

31. 10. 2025 Hledáme témata, která potřebují naši pozornost / We are looking for issues that need our attention

For English scroll down

Vidíte problém, který by neměl zůstat bez povšimnutí? Přemýšlíme, jaká systémová témata bychom měli v dalších letech řešit. A právě s tím nám můžete pomoci vy.

Zajímá nás, jaké problémy v oblasti lidských práv nebo činnosti úřadů považujete za důležité. Může jít o téma, které se dotýká velké skupiny lidí, zranitelných osob nebo oblasti, kde se dlouhodobě nedaří dosáhnout změny.

Podněty shromáždíme a předáme je k posouzení ombudsmanovi a dětskému ombudsmanovi. Navrhneme, aby dostaly přednost podněty, které budou nejlépe naplňovat tato kritéria:

1. Závažnost a systémovost – Problémy, které se týkají velké skupiny lidí nebo zranitelných osob a jejichž řešení nemůže dál čekat.
2. Přidaná hodnota – Pokud už téma kvalitně řeší jiná organizace nebo instituce a my nemáme čím přispět, soustředíme se raději jinam.
3. Dostatek informací – Abychom mohli problém dobře uchopit, potřebujeme mít dostatek podkladů a informací.
4. Můžeme je řešit – Zaměřujeme se na ochranu práv a dobrou činnost úřadů. Nejprve zkoumáme, zda téma spadá do naší role.
5. Kapacity – Chceme být efektivní. Vybereme si jen témata, na která máme odborníky, čas a zdroje, a dokážeme se jim věnovat dlouhodobě.

Zapojte se a napište nám, jaká témata by podle vás měla být v centru pozornosti ombudsmanů. I na základě vašich návrhů budou ombudsmani rozhodovat o prioritách své činnosti. 

Sdílejte s námi svůj návrh tématu prostřednictvím našeho dotazníku – https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/temata_ombudsman

Dotazník můžete vyplnit anonymně, nebo nám na konci zanechat kontakt, pokud s námi chcete zůstat v kontaktu i do budoucna. Rádi vás budeme informovat o dalším postupu a o tom, jak s vašimi podněty pracujeme. Vyplnit jej můžete za jednotlivce nebo za organizaci.

Odpovědi sbíráme do 31. 12. 2025.

Pokud si ombudsmani zvolí jiné téma než to vaše, alespoň se o existenci problému dozvíme a budeme ho moci v budoucnu zohlednit. Úkolem obou ombudsmanů je systematicky sledovat dodržování lidských práv a spolupracovat se zástupci občanské společnosti. V příštích letech budete mít více příležitostí, jak se do jejich činnosti zapojit. 

V případě, že chcete svoji odpovědi nahrát ve znakovém jazyce, můžete odkaz na nahrávku poslat na e-mail  participace@ochrance.cz.

Je tento text pro vás nesrozumitelný? Ozvěte se nám na e-mail  participace@ochrance.cz nebo na telefonní číslo 725 988 016.

We are looking for issues that need our attention

Do you see a problem that should not go unnoticed?

We are thinking about which long-term, systemic issues we should focus on in the coming years – and we would like your help.

Tell us which human rights or public administration issues you believe matter most. It might be something that affects many people, vulnerable groups, or an area where change has been slow or difficult to achieve.

We will collect all suggestions and share them with the Ombudperson and the Children’s Ombudsperson. We will propose to give priority to issues that best meet these criteria:

1. Serious and systemic – Problems that affect many people or vulnerable groups and require urgent action.
2. Added value – If another institution or organisation is already addressing the issue well and we have little to add, we’ll focus elsewhere.
3. Evidence and data – To understand a problem properly, we need enough information and background materials.
4. Within our mandate – We focus on protecting rights and improving the work of public authorities. First, we check whether the issue falls within our role.
5. Feasible and sustainable – We want to be effective. We will choose topics we have the expertise, time, and resources to work on in the long term.

Take part and tell us which topics you think should be at the centre of the Ombudspersons attention. Your ideas will help shape their future priorities.

You can share your suggestion through our online form –          
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/temata_ombudsman

You can fill it in as an individual or on behalf of an organisation.

We are collecting responses until December 31, 2025.

You can submit the form anonymously, or leave your contact details if you would like to stay in touch. We will be happy to let you know how we use your input and what happens next. Your responses and any personal data will stay confidential and be used only for our internal work.

Even if the Ombudspersons choose a different topic, your input will still help us understand the issues people care about. Both Ombudspersons have a duty to monitor human rights and to cooperate with civil society. In the coming years, you will have even more opportunities to take part in their work.