Jsem občan Evropské unie

Pomáháme také občanům jiných států EU, kteří žijí v Česku 

Můžete nám napsat, pokud řešíte problém, který souvisí s tím, že jste se přestěhovali do jiné země, například pokud vás diskriminují, zaměstnavatel porušuje vaše práva nebo třeba úřad nezohlední dokumenty od zahraničních institucí.

Můžeme vám pomoct s problémy: 

  • s úřady nebo s městem nebo obcí
  • v zaměstnání
  • ve škole nebo při studiu
  • ve zdravotnictví, v bydlení nebo při využívání různých služeb

pokud jste

  • občanem některého členského státu Evropské unie,
  • případně Norska, Islandu, Lichtenštejnska nebo Švýcarska 

a pokud 

  • bydlíte nebo pracujete v Česku,
  • plánujete se sem přestěhovat 

  • nebo jste v Česku v minulosti bydleli

    Příklady řešených problémů

    S rodinou bydlím v Polsku, ale za prací dojíždím do Česka. Finanční úřad mi neuznal dokumenty vystavené polskými úřady. Obrátil jsem se na ombudsmana a nakonec finanční úřad uznal svou chybu a díky tomu jsem ušetřil na daních.

    Přestěhovala jsem se za přítelem do vedlejší obce a chtěla jsem se tam ucházet o práci na obecním úřadě. Nebyla jsem si jistá, jestli nevadí, že mám trvalý pobyt zatím pořád na Slovensku, protože v Česku žiju jen 4 roky. Poradila jsem se s ombudsmanem a díky tomu vím, že se o práci ucházet můžu, protože moje občanství ani druh pobytu v Česku nejsou při hledání zaměstnání důležité.

    Moje žena potřebovala ošetření a zákrok v nemocnici. Nechtěli jí ho provést kvůli tomu, že není Češka. Poradil jsem se s ombudsmanem a poslal nemocnici jeho právní názor, že takovou podmínku si klást nesmějí. Nakonec se vše vyřešilo.

    Jak pracujeme

    • Když se na nás obrátí člověk se svým problémem, poradíme mu, jak efektivně může problém řešit
    • Když se stížnost týká úřadu, můžeme jeho postup prošetřit. Když se stížnost týká jiného subjektu (zaměstnavatel, škola, nemocnice, jiná společnost) můžeme se na něj obrátit s žádostí o vyjádření a pak posoudit, zda došlo k diskriminaci z důvodu státní příslušnosti
    • Jestliže problém plyne z právních předpisů nebo z interních předpisů úřadu, můžeme se pokusit o změnu těchto předpisů
    • Provádíme výzkumy, vydáváme zprávy a doporučení v oblastech, které souvisí s migrací v Evropské unii
    • Spolupracujeme se zahraničními nebo mezinárodními orgány, které mají podobné úkoly jako ombudsman 

    Proč je naše činnost důležitá

    Občanství EU dává lidem právo na to, aby v jiných zemích EU měli stejná práva jako místní občané. Úřady nebo různé firmy (například zaměstnavatelé) by se k nikomu neměly chovat hůře kvůli tomu, že je cizinec, pokud pro to není objektivní důvod.

    Evropská unie zařídila, aby v každém státě byl určený úřad, který občanům EU pomáhá. Jejich seznam je dostupný na  webových stránkách Evropské komise. V Česku je tímto úřadem ombudsman.

    Více informací o tom, jak vám může ochránce pomoci, najdete v  letáku o pomoci občanům EU nebo v dalších letácích  pro cizince nebo  o práci (také v dalších jazykových verzích).

    Pokud se budete chtít podívat, jakými případy s přesahem do evropského práva se ochránce v minulosti zabýval, můžete si přečíst  Sborník stanovisek Občanství Evropské unie

    Jak bránit svá práva

    Máte-li nějaké další otázky, můžete se pokusit najít odpověď na stránkách Vaše Evropa

    Pokud máte problém se soukromým subjektem:

    • Vždy je nejlepší se nejprve pokusit se dohodnout a vyřešit problém smírně.
    • V některých případech můžete podat podnět inspekčnímu orgánu – např. Oblastnímu inspektorátu práce v případě zaměstnání, České obchodní inspekci ve spotřebitelských věcech při prodeji zboží a služeb, České školní inspekci ve věcech vzdělávání, krajskému úřadu v oblasti zdravotní péče, apod.; bližší informace najdete výše vždy u konkrétních oblastí.
    • Můžete podat žalobu na soud – v takovém případě je vhodné věc nejprve konzultovat s advokátem, který se specializuje na danou oblast práva. Nebo můžete využít mediaci.

    Pokud máte problém s veřejným subjektem/úřadem:

    • Pokud nesouhlasíte se správním rozhodnutím, můžete ho napadnout opravnými prostředky – podat odvolání, rozklad nebo námitky. Poučení o možných opravných prostředcích najdete vždy na konci rozhodnutí.
    • Pokud není jiná možnost, můžete podat stížnost tomu správnímu orgánu, který se zabývá vaším případem.
    • Pokud vyčerpáte řádné opravné prostředky, můžete proti rozhodnutí podat žalobu. V takovém případě je vhodné věc nejprve konzultovat s advokátem, který se specializuje na danou oblast práva.
    • Alternativně můžete využít SOLVIT – SOLVIT je bezplatná online služba, která vám může pomoci vyřešit problémy s úřady, pokud nepostupovaly podle práva Evropské unie. Pro více informací se podívejte na  webové stránky SOLVIT.

    V každém případě se můžete obrátit na  ombudsmana – můžeme vám poradit, jaká jsou vaše práva a jak se nejlépe bránit. Také se můžete obrátit na  neziskové organizace, které pomáhají cizincům v Česku.

    Přístup k zaměstnání

    • Jako občané Evropské unie máte právo na přístup k zaměstnání v České republice za stejných podmínek jako občané České republiky.
    • Pracovat můžete bez omezení i ve veřejném sektoru. Výjimkou mohou být pouze pracovní pozice spojené s výkonem veřejné moci a zajišťováním základních bezpečnostních zájmů státu. Podrobnosti jsou uvedené  zde ( https://europa.eu/youreurope →  Občané → Práce a důchod → Hledání práce v zahraničí → Pracovní místa ve veřejném sektoru)
    • Pokud hledáte zaměstnání v České republice, můžete využít  EURES – evropský portál pracovní mobility. Evidence volných míst je dostupná také na webových stránkách  Úřadu práce ( www.uradprace.cz  → Zaměstnanost → Pro občany → Hledání volných míst)
    • Poradci EURES jsou dostupní i na pobočkách Úřadu práce v regionech, jejich seznam naleznete  zde ( www.uradprace.cz  → Zaměstnanost → EURES → Kontakty na EURES poradce)
    • Základní práva a povinnosti uchazeče o zaměstnání naleznete na  stránkách úřadu práce ( www.uradprace.cz  → Zaměstnanost → Pro občany → Práva a povinnosti uchazeče). Další podrobnosti k zaměstnávání cizinců potom  zde ( www.mpsv.cz  → Působnost MPSV → Zahraniční zaměstnanost).
    • Pracovní smlouva musí být v České republice vždy uzavřena písemně. Kromě standardního pracovního poměru lze sjednat také dohodu o pracovní činnosti (nejvýše 20 hodin týdně) nebo dohoda o provedení práce (nejvýše 300 hodin ročně), pro něž platí trochu jiné podmínky.
    • V pracovním poměru lze sjednat zkušební dobu (nejvýše 4 měsíce, u vedoucích pracovníků 8 měsíců), během níž je možné pracovní poměr vypovědět okamžitě a bez udání důvodu.
    • Při práci v ČR máte právo na stejné podmínky jako čeští občané. Toto právo se vztahuje také na vaše rodinné příslušníky. Podrobnosti na  stránkách MPSV. ( https://europa.eu/youreurope →  Občané → Práce a důchod → Za prací do zahraničí → Rovné zacházení v zaměstnání).
    • Základní informace k úpravě pracovněprávních vztahů jsou dostupné na stránkách Státního úřadu inspekce práce ( www.suip.cz → Otázky a odpovědi → Pracovněprávní vztahy).

    Pracovní podmínky

    • Zaměstnavatel je povinen zajistit rovné zacházení se všemi zaměstnanci, pokud jde o jejich pracovní podmínky, odměňování za práci, odbornou přípravu a příležitost dosáhnout postupu v zaměstnání
    • Zaměstnavatel nesmí zaměstnance jakkoli diskriminovat, zejména z důvodu pohlaví, sexuální orientace, rasového nebo etnického původu, národnosti, státního občanství, sociálního původu, rodu, jazyka, zdravotního stavu, věku, náboženství či víry, majetku, manželského a rodinného stavu a vztahu nebo povinností k rodině, politického nebo jiného smýšlení, členství a činnosti v politických stranách nebo politických hnutích v odborových organizacích nebo organizacích zaměstnavatelů.
    • Platí zásada stejné odměny za stejnou práci. Odměna za práci také nesmí být nižší než minimální mzda (resp. zaručená mzda).
    • Dodržování pracovních podmínek je oprávněn kontrolovat  Státní úřad inspekce práce  ( www.suip.cz → O nás → Základní informace → Působnost orgánů inspekce práce)
    • Pokud si chcete stěžovat na pracovní podmínky, můžete podat stížnost zaměstnavateli. Ten se jí musí zabývat a dát vám vědět výsledek. Můžete také podat podnět Státnímu úřadu inspekce práce nebo se obrátit na soud.

    Vysílání pracovníků

    • Pokud vás zaměstnavatel vyšle k výkonu práce z jiného členského státu do ČR, je povinen to oznámit písemně příslušné pobočce Úřadu práce.
    • Při vyslání zaměstnance na území ČR se na něj vztahuje česká právní úprava za podmínky, že je pro něj výhodnější, pokud jde o některá práva (např. maximální délku pracovní doby, minimální délku dovolené, minimální mzdu, bezpečnost práce nebo zásadu rovného zacházení a zákaz diskriminace). Podrobnosti jsou uvedeny na  stránkách Státního úřadu práce ( www.suip.cz → Vysílání pracovníků).

    Agenturní zaměstnávání

    • Pro získání zaměstnání v ČR můžete využít také služeb některé z agentur práce. V takovém případě se stanete zaměstnancem agentury práce, která vás následně přidělí k výkonu práce k takzvanému uživateli (zaměstnavatel, u kterého práci fakticky vykonáváte).
    • I v případě agenturního zaměstnávání je třeba dodržet zásadu rovného zacházení. Uživatel (zaměstnavatel) vás nesmí diskriminovat vůči svým kmenovým zaměstnancům.
    • Podrobnosti k agenturnímu zaměstnání je možné najít na  stránkách úřadu práce ( www.uradprace.cz → Zaměstnanost → Pro zaměstnavatele → Agentury práce) a v článku  ( www.suip.cz → O nás → Informační materiály → Informační letáky → Agenturní zaměstnávání).

    Členství a účast v odborech

    • Právo odborově se organizovat je garantováno  Úmluvou Mezinárodní organizace práce č. 87.
    • Odborově organizovat je možné bez jakéhokoli rozdílu, tedy i bez rozdílu státního občanství. Je možné založit i novou odborovou organizaci, k jejímu založení jsou potřeba nejméně 3 zakládající členové. 

    Uznávání vzdělání

    • Proces uznávání zahraničního vzdělání nebo jeho části se nazývá nostrifikace.
    • Veškeré informace naleznete přehledně v  brožuře Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy  ( www.msmt.cz → EU a zahraničí → Uznávání kvalifikací a vzdělání v EU → Uznávání vzdělání)
    • V případě  základních, středních a vyšších odborných škol provádí nostrifikaci krajský úřad v místě vašeho pobytu v Česku. Pro více informací se obraťte na krajský úřad, další informace najdete také na  webu Ministerstva školství  ( www.msmt.cz → EU a zahraničí → Uznávání kvalifikací a vzdělání EU → Uznávání vzdělání) nebo v brožuře
    • Nostrifikaci  vysokoškolského vzdělání provádí veřejné vysoké školy, které mají obsahově podobný studijní program, na základě písemné žádosti. Pro více informací se obraťte na vysokou školu (rektorát), další informace najdete také na  webu Ministerstva školství  ( www.msmt.cz → EU a zahraničí → Uznávání kvalifikací a vzdělání EU → Postup při uznávání akademické kvalifikace) nebo v brožuře
    • S některými státy má Česko uzavřené mezinárodní smlouvy o uznávání vzdělání, které stanoví jednodušší režim, více informací naleznete na webu Ministerstva školství (pod výše uvedenými odkazy) nebo v brožuře

    Uznávání odborné kvalifikace

    • Uznávání odborné kvalifikace je postup, při kterém se posuzuje, zda má osoba dostatečnou kvalifikaci (tedy že splňuje předepsané požadavky) pro výkon určitého regulovaného povolání. Regulované povolání je to, pro jehož výkon stanovují právní předpisy určité podmínky, například vzdělání v určitém oboru, určitá délka praxe nebo třeba zdravotní způsobilost.
    • Pokud chcete vykonávat regulované povolání, musíte podat žádost uznávacímu orgánu. Seznam regulovaných povolání v Česku a jejich uznávacích orgánů, stejně jako stanovených požadavků, je dostupný v  Databázi regulovaných povolání.
    • Více informací naleznete v brožuře nebo na  webu Ministerstva školství  ( www.msmt.cz → EU a zahraničí → Uznávání kvalifikací a vzdělání EU → Uznávání kvalifikací). Databáze regulovaných povolání v celé Evropské unii najdete na  webu Evropské komise.

    Profesní komory

    Jako občané EU máte v oblasti zaměstnání téměř stejné možnosti jako občané ČR. Pro výkon některých povolání je však povinností se stát členem profesní komory. Jedná se zejména o výkon povolání  lékaře,  zubaře,  advokáta (včetně advokátních koncipientů),  notáře,  daňového poradce,  architekta atd.

    Seznam profesních komor naleznete na  stránce webu cizinci.cz.

    Podnikání

    • Pokud nechcete pracovat na území ČR v pracovním poměru, můžete  začít podnikat, resp. být osobou samostatně výdělečně činnou – OSVČ ( https://mpo.gov.cz/ →  Podnikání → Živnostenské podnikání → Průvodce živnostenským podnikáním, důležité kontakty). V České republice se používá pojem živnost. Živností se rozumí soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem.
    • V České republice lze provozovat  živnosti pouze na základě živnostenského oprávnění.
    • Živnosti se dělí v České republice do několika skupin, z nichž každá má pro její výkon vlastní požadavky. Jedná o živnost volnou, vázanou, řemeslnou a o koncesi.
    • Pro účely podnikání na základě živnostenského oprávnění je možné si nechat  uznat odbornou kvalifikaci ze zahraničí. Žádost  je zpoplatněna. ( www.mpo.cz → Podnikání → Živnostenské podnikání → Uznávání odborné kvalifikace pro oblast živnostenského podnikání)
    • V ČR si také můžete požádat  o vydání osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR. Žádost o vydání osvědčení  je zpoplatněna. ( www.mpo.cz → Podnikání → Živnostenské podnikání → Vydávání osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR)
    • Důležité: Pro výkon některých povolání je však povinností se stát členem profesní komory. Jedná se zejména o výkon povolání  lékaře,  zubaře,  advokáta (včetně advokátních koncipientů),  notáře,  daňového poradce,  architekta atd. Seznam profesních komor naleznete stránce webu cizinci.cz.
    • Dočasné poskytování služeb – pokud máte sídlo v jiném členském státě a na území České republiky poskytujete  dočasně nebo příležitostně služby, jejichž součástí je výkon  regulované činnosti, která je živností (viz výše), jste oprávněn/a vykonávat tuto činnost bez dalšího. Zda je regulovaná činnost vykonávána dočasně a příležitostně se posuzuje zejména s ohledem na dobu, trvání, četnost, pravidelnost a nepřetržitost výkonu činnosti na území České republiky.
    • Pokud dočasně a příležitostně poskytujete služby na území České republiky v činnosti, které se řadí k živnosti  řemeslné, vázané a koncesované, jste povinen/povinna před tím, než začnete vykonávat regulovanou činnost na území České republiky,  písemně oznámit poskytování služeb  Ministerstvu průmyslu a obchodu.
    • Více se o dočasném poskytování služeb dozvíte na  webových stránkách Ministerstva průmyslu obchodu. ( www.mpo.cz → Podnikání → Živnostenské podnikání → Povinnosti osob dočasně poskytujících služby na území České republiky)
    • Usazení — jestliže Vaše podnikatelské aktivity v jiném státě EU rozšiřujete a nelze je proto již považovat za dočasné nebo příležitostné, nebo tam jednoduše chcete začít podnikat, je třeba se v daném státě „usadit". Více se o podmínkách usazení dozvíte v  článku Podnikání ve službách v EU.

    Vstup a pobyt na území České republiky

    • Jako občané EU můžete vstoupit a pohybovat se neomezeně na území ČR. Stačí, když budete mít platný občanský průkaz nebo cestovní pas. ( Informační portál pro cizince → Povinnosti cizinců → Příjezd občanů EU a jejich rodinných příslušníků do České republiky)
    • Odepření vstupu – Policie ČR Vám může odepřít vstup na území ČR. Jedná se například o situace, kdy nemáte platný cestovní doklad (pas nebo občanský průkaz) a nemůžete svou totožnost prokázat jiným dokladem, nebo jste zařazen/a do evidence nežádoucích osob a trvá důvodné nebezpečí, že byste mohl/a při svém pobytu na území ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek. O odepření vstupu musí policie, až na výjimky, vydat rozhodnutí.
    • Budete-li chtít na území ČR zůstat  déle než po dobu 30 dní, musíte nahlásit Váš pobyt na Policii ČR. V tomto případě musíte do 30 dnů od vstupu na území ČR ohlásit Vaši přítomnost příslušnému  odboru cizinecké policie, který se určí dle místa Vašeho pobytu.
    • Budete-li chtít zůstat na území d  éle než po dobu 3 měsíců, můžete si požádat o vydání  osvědčení o registraci ( Informační portál pro cizince → Typy víz a pobytů → Občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci → Osvědčení o registraci)
    • Zamítnutí a zrušení přechodného pobytu – Ministerstvo vnitra může Váš pobyt  zrušit ( Informační portál pro cizince → Povinnosti cizinců → Ukončení a zrušení povolení k pobytu občanů EU a jejich rodinných příslušníků) — pokud jste se stal/a zátěží dávek pro osoby se zdravotním postižením nebo systému v hmotné nouzi; ohrožujete nebo je důvodné podezření z možného ohrožení bezpečnosti státu nebo jste narušil/a veřejný pořádek; jste veden/a v seznamu nežádoucích osob státu a trvá důvodné podezření z nebezpečí nebo ohrožení státu. V tomto případě vydá ministerstvo rozhodnutí a určí lhůtu, ve které musíte z území ČR vycestovat.
    • Po 5 letech nepřetržitého přechodného pobytu na území ČR si můžete požádat o vydání  povolení k trvalému pobytu. V některých případech můžete žádost o vydání povolení k trvalému pobytu podat i dříve (např. jste-li manžel/ka občana ČR). Podání žádosti je bezplatné. ( Informační portál pro cizince → Typy víz a pobytů → Občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci → Povolení k trvalému pobytu občana Evropské unie).
    • Zamítnutí a zrušení trvalého pobytu – Ministerstvo může Vaši žádost o povolení k trvalému pobytu zamítnout nebo Vaše povolení k trvalému pobytu  zrušit ( Informační portál pro cizince → Povinnosti cizinců → Ukončení a zrušení povolení k pobytu občanů EU a jejich rodinných příslušníků). Ministerstvo vydá rozhodnutí, proti kterému se můžete bránit.
    • Žádosti o pobyt se podávají v českém (případně slovenském) jazyce. Písemnosti vyhotovené v cizím jazyce musíte zpravidla předložit v originálním znění a současně v úředně ověřeném překladu do jazyka českého. Pokud neovládáte český jazyk, budete potřebovat pomoc překladatele. Náklady na  překladatele si hradíte sami. Seznam překladatelů a tlumočníků naleznete na webových stránkách https://seznat.justice.cz/.
    • V případě, že bude Vaší žádosti o vydání potvrzení o přechodném pobytu vyhověno, bude Vám také přiděleno tzv.  úřední rodné číslo. Úřední rodné číslo je osobním identifikačním číslem a je důležité například pro placení zdravotního a sociálního pojištění a pro placení daní.

    Rodinní příslušníci

    • Kdo je rodinným příslušníkem občana EU, se dozvíte na  stránce Informačního portálu pro cizince. ( Informační portál pro cizince → Typy víz a pobytů → Občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci →  Kdo jsou občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci).
    • Vstup – u vstupu na území ČR se rozlišuje mezi rodinným příslušníkem s vízovou povinností a bez vízové povinnosti. Na  stránkách Ministerstva zahraničních věcí se dočtete, občané kterých států podléhají vízové povinnosti.
    • Rodinný příslušník bez vízové povinnosti – může přechodně pobývat na území ČR bez víza. Přesné podmínky jsou stanoveny na  webu Ministerstva zahraničních věcí ( www.mzv.cz → Vstup a pobyt → Schengenské vízum → Rodinný příslušník občana EU).
    • Rodinný příslušník s vízovou povinností – musí podat  osobně žádost na zastupitelském úřadě ČR v zemi, jíž je občanem, nebo která mu udělila pobyt, nebo na zastupitelském úřadě, který zastupuje ČR. Občané těchto zemí mohou podat žádost o vízum na kterémkoli zastupitelském úřadu České republiky. Zastupitelský úřad Vám po obdržení žádosti stanoví termín schůzky. Před schůzkou si na zastupitelském úřadě ověřte, jestli bude potřeba zajistit si tlumočníka z Vašeho jazyka. V případě, že je nejbližší zastupitelský úřad výrazně vzdálen od Vašeho bydliště, můžete při osobním předání žádosti požádat o následnou e-mailovou komunikaci.

    O udělení víza musí zastupitelský úřad rozhodnout do 14 dnů. 

    Další informace, na kterém zastupitelském úřadě lze podat žádost o vízum, například pokud ve Vaší zemi nemá Česká republika žádné zastoupení, naleznete na stránce ministerstva Zastupování při udělování schengenských víz – podle členských států schengenského prostoru a  Zastupování při udělování schengenských víz – podle třetích zemí ( www.mzv.cz → Vstup a pobyt → Schengenské vízum → Zastupování).

    Odepření vstupu – ve výjimečných případech se může stát, že Vám policie na hranicích odepře vstup na území a vízum zruší. Nejčastějším důvodem odepření může být např., že nepředložíte vízum, ačkoli podléháte vízové povinnosti nebo povolení k pobytu; nebo je-li důvodné nebezpečí, že byste mohl/a ohrozit bezpečnost jiného smluvního státu, nebo v něm závažným způsobem narušit veřejný pořádek. Důvodem odepření může být i skutečnost, když nemáte platný cestovní doklad (pas nebo občanský průkaz) a nemůžete svou totožnost prokázat jiným dokladem. V části Opravné prostředky naleznete informace, jak se bránit proti rozhodnutí o odepření vstupu.

    • Po příjezdu do ČR je třeba, abyste se jako rodinný příslušník nahlásil/a na  odboru cizinecké policie podle místa pobytu, a to do 30 dnů ode dne příjezdu. ( www.policie.cz → Útvary Policie ČR → Celostátní útvary → Služba cizinecké policie → Kontakty)
    • Pobyt kratší než 3 měsíce – u pobytu do tří měsíců se taktéž rozlišuje mezi rodinnými příslušníky s a bez vízové povinnosti. Podrobnosti jsou vypsány na  Informačním portálu pro cizince. U pobytu do tří měsíců Vám doporučujeme vypočíst si pomocí Schengenské kalkulačky, jak dlouho můžete pobývat v Evropské unii.  Pozor! U tohoto typu pobytu musíte po uplynutí tří měsíců opustit nejen území ČR, ale musíte vycestovat mimo území EU!
    • Přechodný pobyt – Jako rodinný příslušník  musíte podat  žádost o vydání povolení k přechodnému pobytu do 3 měsíců ode dne vstupu na území Česka, pokud jeho pobyt přesáhne 3 měsíce. Žádost se podává na příslušném pracovišti Odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra. ( Informační portál pro cizince  → Typy víz a pobytů → Občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci → Povoleník přechodnému pobytu rodinných příslušníků občanů Evropské unie) Po dobu řízení můžete pobývat na území ČR a také pracovat, pokud se jedná o Vaši první žádost. V tomto případě dostanete tzv. vízový štítek do cestovního dokladu. Pokud takový štítek nemáte,  nemůžete zde pobývat a musíte vycestovat!
    • Zamítnutí a zrušení přechodného pobytu – Ministerstvo vnitra nemusí vždy Vaší žádosti o vydání povolení k přechodnému pobytu vyhovět. Pobyt rodinného příslušníka může Ministerstvo za určitých podmínek i zrušit. Podrobnosti naleznete na  Informačním portálu pro cizince. ( Informační portál pro cizince → Povinnosti cizinců → Ukončení a zrušení povolení k pobytu občanů EU a jejich rodinných příslušníků).
    • Trvalý pobyt – I rodinní příslušníci občanů EU si mohou za určitých okolností požádat o trvalý pobyt. Přesné podmínky naleznete  zde. ( Informační portál pro cizince → Typy víz a pobytů → Občané Evropské unie a jejich rodinní příslušníci → Povolení k trvalému pobytu rodinných příslušníků občanů Evropské unie).

    Zamítnutí a zrušení trvalého pobytu – Ministerstvo vnitra nemusí vždy Vaší žádosti o vydání povolení k trvalému pobytu vyhovět. Trvalý pobyt rodinného příslušníka může Ministerstvo za určitých podmínek i zrušit. Více informací  o důvodech zamítnutí a zrušení přechodného a trvalého pobytu naleznete na  Informačním portálu pro cizince ( Informační portál pro cizince  → Povinnosti cizinců → Ukončení a zrušení povolení k pobytu občanů EU a jejich rodinných příslušníků). 

    • Žádosti se podávají v českém (případně slovenském) jazyce. Písemnosti vyhotovené v cizím jazyce musíte zpravidla předložit v originálním znění a současně v úředně ověřeném překladu do jazyka českého. Pokud neovládáte český jazyk, budete potřebovat pomoc překladatele. Náklady na překladatele si hradíte sami. Seznam překladatelů a tlumočníků naleznete na stránkách https://seznat.justice.cz/.
    • V případě, že bude Vaší žádosti o vydání potvrzení o přechodném pobytu vyhověno, bude Vám také přiděleno tzv.  úřední rodné číslo .  Úřední rodné číslo je osobním identifikačním číslem a je důležité například pro placení zdravotního a sociálního pojištění a pro placení daní.

    Zdravotní pojištění a zdravotní péče

    • Zdravotní péče – jako občan EU máte právo na stejnou zdravotní péči jako čeští občané
    • Na kvalitu poskytnuté zdravotní péče nebo přístup personálu si můžete stěžovat, více informací v našem letáku Stížnosti ve zdravotnictví nebo na stránce Národního zdravotnického informačního portálu  ( Národní zdravotnický informační portál → Životní situace → Práva pacienta → Právo na podání stížnosti)
    • Zdravotně pojištění (v systému veřejného zdravotního pojištění) můžete být jen v jednom státě Evropské unie
    • Za stát pojištění se automaticky považuje ten stát, kde pracujete nebo podnikáte (s výjimkou dočasného vyslání zaměstnance nebo podnikatele nebo sezónního zaměstnání, zvláštní pravidla se vztahují na příhraniční pracovníky)
    • Pokud nepracujete nebo nepodnikáte, je pravděpodobně státem pojištění ten, kde se dlouhodobě zdržujete, bližší informace na stránkách Kanceláře zdravotního pojištění.
    • Pojistné – pokud pracujete v pracovním poměru, pojistné z vašeho příjmu odvádí zaměstnavatel (práce na dohodu o pracovní činnosti nebo dohodu o provedení práce není považována za práci v pracovním poměru); pokud nepracujete v pracovním poměru, musíte si pojistné platit sami – informujte se u své zdravotní pojišťovny
    • Pokud jste pojištěn v jiném členském státě EU, můžete po předložení EHIC karty (modrá kartička prokazující zdravotní pojištění) čerpat nezbytnou zdravotní péči i v Česku
    • O veškerých změnách (jméno a příjmení, adresa, změna zaměstnání) je potřeba zdravotní pojišťovnu informovat
    • Některé pojišťovny nabízí i komerční zdravotní pojištění, to ale nemusí pokrývat veškerou zdravotní péči a zpravidla bude méně výhodné než veřejné zdravotní pojištění
    • Více informací naleznete na  www.kancelarzp.cz

    Sociální zabezpečení

    • Aby bylo pro občany Evropské unie jednodušší se za prací přestěhovat do zahraničí, přijala Unie pravidla pro určení, který stát je odpovědný za vyplácení dávek sociálního zabezpečení
    • Podle těchto pravidel vždy podléháte předpisům pouze jednoho státu – státu pojištění
    • Za stát pojištění se automaticky považuje ten stát, kde pracujete nebo podnikáte (s výjimkou dočasného vyslání zaměstnance nebo podnikatele nebo sezónního zaměstnání, zvláštní pravidla se vztahují na příhraniční pracovníky). Pokud nepracujete, je státem pojištění zpravidla stát, ve kterém bydlíte
    • Ve státě pojištění byste měli mít stejný přístup k dávkám sociálního zabezpečení, jako mají občané toho státu
    • Při rozhodování o vašem nároku na dávky sociálního zabezpečení započítává příslušná instituce doby pojištění, zaměstnání nebo podnikání získané v jiných zemích EU
    • Placení pojistného na sociální zabezpečení – pokud pracujete v pracovní poměru, pojistné z vašeho příjmu odvádí zaměstnavatel; pokud nepracujete v pracovním poměru, musíte si pojistné platit sami – informujte se na Okresní správě sociálního zabezpečení
    • V některých případech vám může Okresní správa sociálního zabezpečení nebo Úřad práce předložit dotazník, aby zjistil stát vašeho bydliště
    • Pro více informací o důchodech (starobní, invalidní atd.), o nemocenském a dávkách v mateřství a otcovství se můžete informovat u Okresní správy sociálního zabezpečení; pro více informací o dávkách v nezaměstnanosti, rodinných dávkách (přídavek na dítě, rodičovský příspěvek) nebo pomoci v hmotné nouzi se můžete obrátit na Úřad práce
    • Když skončíte s prací v jednom státě a plánujete se přestěhovat do jiného státu, je dobré získat potvrzení o době trvání sociálního pojištění (informujte se na úřadu práce ve státě, kde pracujete, nebo na stránkách České správy sociálního zabezpečení)
    • Více informací je dostupné na stránkách  Ministerstva práce a sociálních věcí nebo  České správy sociálního zabezpečení nebo  Úřadu práce
    • Více informací o koordinaci sociálního zabezpečení v Evropské unii je dostupné  zde a Praktický průvodce použitelnými právními předpisy koordinace sociálního zabezpečení je ke stažení  zde ( www.cssz.cz → životní situace → Práce a pobyt v zahraničí → Evropská unie)
    • Pokud se chystáte vycestovat z Česka, užitečné informace najdete v  Příručce pro migrující osoby ( www.cssz.cz → životní situace → Práce a pobyt v zahraničí → Evropská unie), kterou vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí

    Kurzy češtiny

    • Pro zlepšení jazykových schopností můžete navštěvovat jazykové kurzy v integračních centrech. Ta se nacházejí v každém kraji. Kontakty na jednotlivé pobočky a další informace o jejich aktivitách naleznete na  www.integracnicentra.cz

    Poskytování zboží a služeb

    • Poskytovatelé zboží a služeb nesmí diskriminovat příjemce služeb/kupujícího z důvodu jeho státní příslušnosti, pokud k tomu není objektivně ospravedlnitelný důvod. Pokud se cítíte být diskriminován, můžete podat podnět  České obchodní inspekci.
    • Poskytování finančních služeb (úvěry, hypotéky, pojištění) má svá specifika. V případech diskriminace se můžete obrátit na  Českou národní banku ( www.cnb.cz → Dohled a regulace → Ochrana spotřebitele a finanční gramotnost → Ochrana spotřebitele), nebo v případě spotřebitelských úvěrů poskytovaných nebankovními subjekty na Českou obchodní inspekci).
    • Důležité je, že každý, kdo se legálně zdržuje v Česku nebo jiném státě EU, má právo na zřízení jednoho základního platebního účtu v daném  státě.

    Daně

    • Placení daně z příjmů se odvíjí od toho, jste-li  českým daňovým rezidentem nebo nerezidentem. Pokud jste českým daňovým rezidentem, máte vůči českému finančnímu úřadu neomezenou daňovou povinnost, tj. zdaňujete zde tuzemské i zahraniční příjmy. Pokud jste  českým daňovým nerezidentem, zdaňujete v ČR pouze příjmy plynoucí ze zdrojů v ČR.
    • Určení daňového rezidenství není jednoduché. Pravidla je třeba hledat nejprve v zákoně o daních z příjmů (§ 2) a zahraničních daňových předpisech. Pokud jste daňovým rezidentem podle „místních“ předpisů ve více zemích, podívejte se do příslušné  mezinárodní smlouvy o zamezení dvojího zdanění. ( Ministerstvo financí ČR → Zahraničí a EU → Smlouvy o zamezení dvojímu zdanění → Přehled platných smluv)
    • Daňové rezidentství se zpravidla určuje postupně podle těchto kritérií: 1. stálý byt, 2. centrum životních zájmů, 3. obvyklý pobyt (v ČR např. alespoň 183 dní v roce), 4. státní občanství. Pokud tedy celý rok bydlíte a pracujete na území ČR, lze předpokládat, že budete i českým daňovým rezidentem. Záleží však na mnoha okolnostech, v případě pochybností je proto dobré využít služeb profesionálů.
    • Pokud na území ČR bydlíte a pracujete,  až na výjimky zde musíte platit daň z příjmů ze zaměstnání. Pokud jste zaměstnanci, zaměstnavatel Vám  zpravidla sráží zálohu na daň z příjmů. Do 15. února následujícího roku můžete požádat zaměstnavatele o tzv. roční zúčtování daně, popř. si můžete sami podat daňové přiznání do 1. dubna následujícího roku (pokud termín dopadne na den pracovního klidu, posunuje se na první pracovní den). Pokud podnikáte, budete muset daňové přiznání k dani z příjmů podat sami.
    • Nebudete-li si vědět rady, můžete se obrátit na  profesionála, který Vám za úplatu s daňovým přiznáním pomůže.
    • Více informací naleznete na stránkách Finanční správy ( Finanční správa → Daně → Daně → Daň z příjmů → Fyzické osoby).

    Školství a vzdělávání

    • V České republice je veřejné školství (základní školy, střední školy, vysoké školy) zdarma. Výjimkou jsou mateřské školy, kde se platí menší poplatek. Musíte však počítat s tím, že svačiny i obědy pro děti nejsou zdarma.
    • V České republice existují i soukromé školy. Ty bývají placené. Výše poplatku se liší.
    • Hledaní mateřské i základní školy může být náročné. Pokud je v místě Vašeho bydliště více škol, obec je povinna stanovit tzv. školské obvody. Pro každý školský obvod je stanovena i tzv.  spádová škola. Spádovou školou se rozumí škola, která má povinnost přijmout Vaše dítě starší 3 let přednostně před dítětem, které je tzv. nespádové. Informujte se proto, která škola v místě Vašeho bydliště je pro Vás spádová.
    • Mateřské školy (MŠ) – poslední rok v MŠ se nazývá předškolní. V ČR platí povinná předškolní docházka. To znamená, že dítě, které v jednom roce dovršilo pět let, musí následující školní rok nastoupit do mateřské školy. V tomto případě má Vaše dítě garantováno místo ve spádové školce. ( www.msmt.cz → Vzdělávání → Předškolní vzdělávání → Dotazy a odpovědi → Nejčastější dotazy k předškolnímu vzdělávání)
    • Základní školy (ZŠ) – v ČR platí povinná školní docházka. Děti musí absolvovat 9 let základní školy. Děti zpravidla nastupují do první třídy ZŠ v 6 letech a dokončí ji v 15 letech.
    • Střední školy (SŠ) – V České republice existuje několik typů středních škol. Více informací naleznete  v příručce pro rodiče.
    • Univerzity – v České republice existuje několik vysokých škol a univerzit. Jejich seznam naleznete na stránkách Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ( www.msmt.cz → Vzdělávání → Vysoké školství → Přehled vysokých škol v ČR)
    • Pro děti, jejichž mateřským jazykem není čeština, tzv.  děti s odlišným mateřským jazykem (OMJ) existují v ČR podpůrná opatření (např. kurz českého jazyka). Podpůrná opatření spočívají především v individuálním přizpůsobení výuky pro dítě. Více informací o podpůrných opatřeních pro děti s OMJ naleznete na stránkách Národního ústavu pro vzdělávání ( www.nuv.cz  Témata → Společné vzdělávání → SVP, nadaní, cizinci → Děti/žáci–cizinci a děti/žáci s odlišným mateřským jazykem → Cizinci – podpůrná opatření).
    • Přehledné informace o českém vzdělávacím systému naleznete  v této příručce. Jak Vám může pomoct ombudsman v oblasti školství, se dozvíte v našem  letáku.

    Bydlení

    • V ČR existují dva druhy bydlení – obecní a soukromé.
    • V oblasti soukromého bydlení byste neměli být oproti českým občanům znevýhodněni. Je však důležité, abyste své aktuální místo pobytu (i při změně) nahlásili Policii ČR ( příslušnému odboru cizinecké policie) v místě pobytu.
    • V ČR máte možnost si koupit vlastní bydlení (byt, dům), popř. si byt nebo dům pronajmout. Bydlení můžete hledat buď sami, nebo se obrátit na realitní kancelář, která Vám s hledáním pomůže. Musíte však počítat s tím, že služby realitní kanceláře jsou placené. Proto se nejdříve informuje, jakou odměnu bude realitní kancelář za její služby požadovat.
    • Nájem vzniká písemnou smlouvou mezi pronajímatelem a nájemcem (Vámi). Práva nájemců jsou chráněna občanským zákoníkem. Stručný přehled o nájmu obsahuje také náš  leták.
    • Pokud si chcete pořídit vlastní nemovitost, můžete se obrátit na některou z bank, která nabízí hypoteční služby.
    • Více informací o nájmu bytu naleznete v  článku dTestu.
    • Některá města nabízejí i tzv.  obecní bydlení, které slouží osobám s nižším finančním příjmem. Proto bývá nájem nižší. Informujte se v místě bydliště, zdali město tuto možnost nabízí a zdali splňujete podmínky, abyste se mohli ucházet o obecní byt.
    • Více informací o obecním bydlení Vám poskytne náš  informační leták.

    Ve volbách do zastupitelstev obcí máte právo volit jako občan Evropské unie, pokud máte potvrzení o přechodném pobytu nebo povolení k trvalému pobytu a jste přihlášen k pobytu v dané obci, pokud podáte na obecním úřadě žádost o zápis do dodatku stálého seznamu voličů. Více informací také zde ( www.mvcr.cz → Služby pro veřejnost → Informace pro cizince → Občané EU a jejich rodinní příslušníci → Hlasování ve volbách)

    Kromě účasti ve volbách se mohou občané EU s trvalým pobytem účastnit politického života v obci jejich pobytu i jinými způsoby – mohou volit v obecním referendu, vyjadřovat své názory k projednávaným otázkám na zasedání zastupitelstva, nahlížet do rozpočtu obce a usnesení orgánů obce, podávat orgánům obce podněty, apod.

    Ve volbách do Evropského parlamentu můžete volit jako občan Evropské unie, pokud jste alespoň po dobu 45 dnů přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky, pokud nejméně 40 dní přede dnem voleb podáte u obecního úřadu v místě vašeho pobytu žádost o zápis do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu. Více informací také zde ( www.mvcr.cz → Služby pro veřejnost → Informace pro cizince → Občané EU a jejich rodinní příslušníci → Hlasování ve volbách)

    Registrace vozidel a řidičské oprávnění

    Řidičská oprávnění vydaná ve státě Evropské unie jsou automaticky uznávaná v ostatních státech EU. Pokud se přestěhujete do jiného státu EU na dobu delší než 6 měsíců, máte povinnost své vozidlo zaregistrovat v nové zemi. Lhůty pro registraci se v jednotlivých státech liší, v Česku je to 10 pracovních dní. Registraci provádí obecní úřad obce s rozšířenou působností v místě vašeho bydliště. S nutností registrovat vozidlo se pojí také nutnost mít povinné pojištění odpovědnosti platné pro daný stát. Více informací naleznete zde.